Hasta finales de 2023 y fruto del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiados por los Fondos Next Generation UE, existen ayudas a la mejora de la eficiencia energética de todos los tipos y para todos los ámbitos: para edificios, para pisos, para viviendas unifamiliares, para los municipios de reto demográfico, etc.

Las subvenciones se gestionan desde cada Comunidad Autónoma y paralelamente algunos ayuntamientos han creado, en colaboración con la Comunidad, sus Oficinas de Rehabilitación.

Existen subvenciones en el ámbito residencial, PIMES e industria, establecimientos turísticos, implantación de energías renovables, etc., pero ¿quién puede pedir una subvención de eficiencia energética?.

El beneficiario de las subvenciones será cualquier persona, física o jurídica, que quiera realizar o haya realizado, obras de mejora de la eficiencia energética y que entre dentro de los criterios de cada subvención.

El solicitante es en cambio, en la mayoría de las ocasiones, un técnico especializado en representación del promotor de las obras.

Si un inmueble tiene varios propietarios, cualquiera de ellos puede pedir la subvención. El resto deberán otorgarle una autorización. Si la solicita un inquilino también ha de tener autorización del propietario.

¿Es fácil solicitarlas?

Existen muchos tipos de subvenciones, unas mucho más fáciles de tramitar que otras. Normalmente, la dificultad suele ser directamente proporcional a la cuantía de esta. Por ejemplo, una subvención a la mejora energética que aportan unas placas fotovoltaicas o unas nuevas ventanas, en una vivienda unifamiliar, es mucho más fácil de tramitar que una subvención para rehabilitar un edificio.

Si el propio beneficiario quiere realizar el trámite de solicitud debe tener en cuenta que para un particular que no esté familiarizado es complicado, y debe tener en cuenta que algunos puntos, por ejemplo, la declaración responsable, sólo la puede tramitar un técnico.

Lo recomendable, en cualquier caso, es dejarse ayudar por un profesional especializado en la materia, o un técnico competente. Dado el alto grado de conceptos técnicos que se manejan en ellas, recomendamos contratar los servicios de un técnico especializado que realice a la vez el trabajo técnico y el trabajo administrativo, para optimizar al máximo todos los aspectos de la subvención.

Las subvenciones de eficiencia energética se componen de dos partes: una parte técnica y una parte administrativa. La parte técnica la debe realizar un técnico competente. Si se trata de obras de edificación, la tendrá que realizar un arquitecto técnico o arquitecto.

La parte administrativa la puede realizar cualquiera, no está regulada. En el caso de comunidades de propietarios, las administraciones de fincas pueden solicitar la subvención, ayudadas o no por el técnico.

Nuestro consejo es que el propietario se informe sobre la subvención que quiera solicitar. Sobre todo, de los requisitos de esta y de los documentos que tiene que aportar. Cuanto más se informe el propietario, más fácil es optimizar bien todos los recursos. Hemos de tener en cuenta, por ejemplo, que a veces existen ayudas adicionales por vulnerabilidad económica u otros condicionantes extra que pueden darnos una cuantía superior. Se basan en datos personales de la propiedad, y que si no se comunican correctamente se pueden perder.

Aspectos que nos condicionaran

Las subvenciones de eficiencia energética tienen un plazo limitado para solicitarlas, normalmente de unos pocos meses. Además, van por orden de presentación. Cuanto antes se presenten más posibilidades tendremos que nos la den.

Además, hay que tener en cuenta que realizar los proyectos lleva un tiempo. Solicitar presupuestos a empresas también puede ralentizar bastante el proceso, sobre todo en estos tiempos. Por ello, empezar a pensar en la subvención cuando hace tiempo que se ha abierto el plazo puede ser ya muy tarde.

Dependiendo del tipo de subvención, la manera de afrontarlas es distinta. En las subvenciones menos complicadas, por ejemplo, substitución de ventanas, que no requieren proyecto, podemos esperar a contactar con alguien que las tramite y a la vez solicitar presupuestos a empresas. Es un trámite menos complejo, por lo tanto, en unos días lo podremos realizar.

Las subvenciones que requieran proyecto, especialmente las de edificios, es conveniente preverlas con tiempo. Lo recomendable es realizar un estudio energético primero, incluso antes de que salga la subvención. Así se puede enfocar cuáles son las actuaciones que pueden entrar en la misma, en qué tramos podemos entrar, cuánto dinero nos puede dar, de qué presupuesto disponemos, etc. Mejor aún, para asegurar la subvención, es realizar el proyecto antes de que se publique la misma, para tener cierto margen de maniobra para modificar algo una vez que se publiquen las bases exactas.

En proyectos de mayor calado, que no sean exclusivamente de eficiencia energética, tales como rehabilitaciones integrales, sin duda es necesario tener el proyecto ya realizado para poder solicitar presupuestos con antelación. Hemos de tener en cuenta que la realización de estos proyectos puede llevar semanas o meses, y solicitar tres presupuestos en base a dicho proyecto otro tanto. Si esperamos podemos perder la oportunidad de solicitarla.

Inconvenientes principales

• Los gastos que conllevan, directamente asociados a la subvención: los certificados energéticos, las memorias justificativas, la tramitación, etc.
• Los gastos no asociados directamente a la subvención, sino a la obra. Una obra conlleva siempre una serie de trámites o trabajos que hay que tener en cuenta, pidamos o no una subvención. Por ejemplo, el proyecto, la dirección de obra, la solicitud de licencia en el ayuntamiento y el pago de tasas.
• La obra debe ser realizada con suma pulcritud. Y no nos referimos solo a la ejecución en sí de la obra, sino a la tramitación administrativa que tiene que realizar la empresa constructora. Por ejemplo, la empresa debe realizar un presupuesto desglosado acorde con las partidas del proyecto, debe realizar facturas de todo, debe realizar un plan de gestión de residuos, gestionar correctamente todos los residuos, entregar fichas y certificados de todos los materiales y especialmente de los de aislamiento, etc. Es decir, la empresa que realice la obra tiene que ser muy seria y estar concienciada con la subvención. Por supuesto, la obra la debe realizar una empresa constructora, o varias, que nos puedan facturar, puesto que hay que justificar el pago de dichas facturas. No la puede realizar nuestro cuñado los fines de semana.
• La obra hay que realizarla en unos plazos determinados. La subvención exige realizar la obra en unos plazos, aunque esto no suele ser el principal problema. La cuestión es que lo mejor es esperar a realizar la obra a que nos otorguen la subvención, para estar seguros de que nos la dan y si no, tener margen para poder pedirla en otra ocasión. Por ello, si tenemos mucha prisa en realizar la obra esto nos puede retrasar. Por otro lado, en las subvenciones suele ser necesario indicar en la anualidad o anualidades en las que vamos a realizar la obra, y esto no es tan fácil porque muchas veces estamos a merced de la empresa constructora en este aspecto. Este dato se puede modificar sobre la marcha, pero nos puede acarrear algún problema.
• Todas las gestiones administrativas deben ser muy coherentes para cumplir todos los requisitos de la subvención. Por ejemplo, si nos piden que la vivienda tiene que ser domicilio habitual, no podemos estar empadronados en otra vivienda. Si para la ayuda adicional nos piden que la unidad familiar tenga menos de X ingresos, tampoco podemos estar empadronados con otra persona que gane más de esa cantidad. Si vamos a pedir una subvención para cambiar ocho ventanas, no puede ser que en el ayuntamiento hayamos declarado que cambiamos solo dos. Es decir, hay que tener cuidado con esa picaresca que a veces aplicamos instintivamente y sin malicia, pero que nos puede hacer perder la subvención.
• La solicitud de la subvención, aunque encarguemos su tramitación a un profesional, conlleva una dedicación de tiempo importante, tanto para el promotor, para la administración de fincas como para la empresa constructora. Por ejemplo, el promotor tiene que firmar una gran cantidad de documentos y declaraciones responsables, en algunos casos tiene que recopilar certificados de empadronamiento y autorizaciones de todos los copropietarios. Si tiene que justificar sus ingresos, por ejemplo, para solicitar una ayuda adicional por vulnerabilidad económica, la documentación a presentar se duplica. En los edificios de viviendas, hay que recopilar los datos y la firma de todos los vecinos, con lo que todo ello implica en una comunidad grande.

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